ARTICULO: Los feminicidios y la violencia contra la mujer

1.Integración de los datos

El 20 de mayo 2019 se realizó la presentación del documento: “Los feminicidios y la violencia contra la mujer en el Perú, 2015-2018”  a cargo del Instituto Nacional de Estadísticas  (INEI)  en las instalaciones  del Auditorio del Ministerio de Justicia.

Esta presentación es producto de la integración en un solo dato oficial de la data de tres registros administrativos  vinculados al tema de feminicidio, lo que podemos denominar como la tan espera implementación del Registro integrado de feminicidio en el Perú.

Esta sistematización desarrollada por el Comité Estadístico Interinstitucional de Criminalidad (CEIC) liderado por el INEI  permitió contar para el año 2018 con cifras debidamente verificadas y contrastadas bajo una metodología común, a partir de un proceso de comparación de las muertes violentas  consignadas en los registros de la Policía Nacional del Perú, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y las Carpetas Fiscales del Ministerio Público.

El CEIC es presidido por el INEI e integra además al Ministerio Público, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judicial, Instituto Nacional Penitenciario, Ministerio del Interior, Policía Nacional del Perú. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables ha venido participando de este proceso de manera activa a través del Observatorio Nacional  contra la Violencia Hacia las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar y el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual.Se detallan los tres registros administrativos que alimentan al REGISTRO INTEGRADO DE FEMINICIDIO. 



https://observatorioviolencia.pe/wp-content/uploads/2019/05/Libro.pdf

Cabe precisar que todos estos registros se generaron antes que el feminicidio sea tipificado como delito en el Perú, por lo que sus conceptos de registro se han ido adaptando y ampliando en el tiempo.  La Ley 30819 definió el feminicidio como:

FEMINICIDIO

Homicidio de una mujer por su condición de tal-. Por el hecho de ser mujer en el contexto de violencia familiar, coacción o acoso sexual, abuso de poder y discriminación

2. Los datos oficiales

Para el año 2018  se han registrado 150 casos de feminicidio, lo cual ha ido en aumento en los últimos 4 años. En el año 2018 son seis regiones que concentraron el 61% de feminicidio: Lima, La libertad, Cusco, Huánuco, Puno y Junín. Así también, Huánuco, Ayacucho y Tacna son las regiones que concentran altas tasas de feminicidio (comparación entre el número de feminicidios ocurridos en  la región por cada 100 mil mujeres).

3. Metodología de integración

La integración de los datos a fin de tener información validada y estandarizada incluyó un proceso de cotejo de casos de la bases de datos de cada registro (PNP, MIMP, MP), según se detalla en el diagrama adjunto. Se contabilizaron 185 casos producto de la integración de los registros,  los cuales pasaron por un proceso de depuración y validación, quedando 150 casos.  La nueva “base de datos integrada” compila solo aquellas variables que son comunes como:  1) Ubigeo,  2)medio o modalidad utilizado,  3) lugar de ocurrencia, 4) edad, 5) nacionalidad  y  6) vínculo relacional.  Es decir, que  hay pocas variables comunes. Esto debe irse ampliando progresivamente, a fin de poder realizan análisis mas complejos de la data.

El INEI realizó el cotejo final  uno a uno  previa verificación en la RENIEC .

4. ¿Qué pasará con los tres registros vinculados al tema de feminicidio?

Estos registros  administrativos deben continuar con su labor de recolección de datos  hasta que se cuente con un sistema interconectado sobre feminicidio que sea operado por todas las instituciones vinculadas a la investigación judicial.

Por el momento, estos tres registros deben continuar existiendo porque cada uno  capta datos de un ámbito del proceso:  a) noticia policial, b) denuncia fiscal y c) atención social.

Los conteos manuales “uno a uno” para los casos de feminicidio son metodológicamente válidos y se realizan en otros registros de la región.

5. Recomendaciones para  consolidar un  registro único de feminicidio

Los tres registros de feminicidio que sirven de fuente al registro integrado deben consensuar una metodología común, de manera que la integración de los datos sea más fiable y además incluya un mayor número de variables comunes que las 6 variables que se  consigna  actualmente.

Iniciar acciones para implementar el registro único interoperable de feminicidio a ser usado por todas las instituciones vinculadas a la investigación judicial, siendo necesaria la inclusión del poder judicial.